2023年3月8日，我国加入《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称公约），11月7日该《公约》正式在我国生效。当今世界各国经济文化往来密切，无论是公民到国外留学、工作、结婚等民间活动，还是企业到海外投资、发展对外贸易等商业活动，都必然涉及文书的跨国流转，为了使一国的文书在他国使用具有法律效力，加入《公约》之前，需要对文书办理领事认证，但是领事认证流程繁琐、耗时长，不利于文书的跨国流转。然而《公约》用简便的一步式证明手续，取代繁琐的传统领事认证。根据《公约》规定，缔约国之间互相取消使领馆的领事认证环节，用文书出具国主管机关签发的附加证明书（Apostille）替代领事认证，大大简化了公文书的跨国流转程序及证明手续，不仅节约了时间和经济成本，也使得国际经贸和人员往来更加便利。
与此同时，加贴其他公约缔约国附加证明书的文书，可直接送往中国使用，无需再办理中国驻该国使领馆领事认证。国内的相关单位或部门接收到的外国文书尽管办理了附加证明书，但为了确保附加证明书的真实性和有效性，为了保障我国的法律秩序和公共利益，还需要对外国签发的附加证明书进行核验。对此《公约》也规定了附加证明书的核验机制。根据《公约》规定，缔约国主管机关应备有登记册或卡片索引以记录其签发的附加证明书，详细列明附加证明书的相关内容，并应任何利害关系人的申请，核实附加证明书的真实性。如需核验缔约国签发的附加证明书的真伪，可联系其主管机关。如需获取签发附加证明书主管机关的具体名称及联系方式等信息，可访问海牙国际私法会议官网或登陆中国领事服务网查询外交部汇总的各缔约国附加证明书的相关信息。
因为《公约》涉及的缔约国众多，缔约国之间关于附加证明书的核验方式和要求不尽相同，即使同一国家的不同地区关于附加证明书的核验方式和要求都有可能不同，例如加拿大主管机关签发的附加证明书的核验方式就不统一，加拿大规定要验证证书编号以CA-、AB-、SK-或-59-开头的附加证明书，需发送邮件至apostille@international.gc.ca邮箱进行核实；要验证证书编号以ON-开头的附加证明书，需通过访问安大略省的“www.officialdocuments.mgcs.gov.on.ca/en-US/validity-check/”的网站进行核验；要验证魁北克主管当局签发的附加证明书，需通过访问“https://registreapostilles.gouv.qc.ca/”网站查看魁北克省海牙认证登记册进行核验。另外再加上跨国语言的障碍，就使得附加证明书的核验存在诸多困难。对此，笔者结合工作实践中核验外国附加证明书的经验，总结了目前外国附加证明书的几种常见的核验方式。
一是扫码核验。这是最为简便的一种核验方式，有些国家的附加证明书上直接带有二维码，核验人可以使用手机或其他设备直接扫描附加证明书上的二维码进行核验，扫描后系统会自动显示核验结果，截屏留存即可。例如，新加坡的附加证明书上就有这样的核验二维码码。这种核验方式简便快捷，但是仅适用于那些附加证明书上有核验二维码的国家。然而有的国家签发的附加证明书上虽然有二维码，但是扫描二维码显示的内容可能是告知核验的方式和程序，并不能显示核验结果。
二是登陆网站核验。这是一种比较常见的核验方式，一些国家提供了专门的核验网址，用于查询和核验附加证明书的真伪。核验人可以登陆该国提供的核验网址进入网站并输入附加证明书的相关信息，如证明编号、签发日期等，系统会自动进行核验并显示核验结果，核验人将核验过程、结果截屏保存即完成核验，为了使核验结果更加直观，可以利用浏览器自带的翻译功能将核验结果翻译成中文截屏保存。这种方式适用于那些提供网站查询服务的国家。
三是发送邮件核验。这也是一种比较常见的核验方式，一些国家规定如果要核验其主管部门签发的附加证明书，需发送电子邮件致其提供的邮箱进行核验，另外通常要求邮件内要包含附加证明书的编号和签发日期等信息，他们收到邮件后会进行回复该附加证明书是否是该国签发。但是要注意的是发送邮件时最好使用该国通用的语言，否则可能得不到回复。
四是电话核验。这是一种较为传统的核验方式，核验人可以通过电话联系相关附加证明书的签发机关，向工作人员提供附加证明书的编号、签发日期等相关信息，工作人员进行核验，并告知核验结果。这种方式适用于那些没有提供以上三种核验方式的国家或者通过以上三种方式无法核验的情况，但是这种方式可能会因为语言的障碍等因素导致核验受阻。
所以我们在收到外国的附加证明书后，应根据所在国家的要求选择合适的、简便的核验方式，并妥善保留相关的文件副本和信息，以确保附加证明书的真实性和有效性。但在实践中可能也会遇到这样的情况，就是有些国家或地区签发的附加证明书通过以上方式均无法核验。为避免此种情况的出现建议在实践中事先与当事人进行沟通，询问其国籍、所在国家及准备前往办理公证及附加证明书的地区后，通过访问海牙国际私法会议官网或中国领事服务网查看该国附加证明书的核验方式，对于通过以上方式均无法核验的情况，如果要判断附加证明书的真伪，首先可以从附加证明书的样式及含有的要素来判断，附加证明书应为边长至少9厘米的正方形，并且包括文书出具国、签署人、签署人身份和印鉴名称4项文书相关信息及签发地、签发日期、签发人、附加证明书编号、签发机关印鉴和签名6项证明信息共10个要素；其次可以收集当事人在办理公证和附加证明书时取得的相关凭证、缴费发票等材料，也可以让当事人直接将文书邮寄给接收单位或个人，再通过与当事人视频通话的方式进一步核验。
核验外国附加证明书是一项严谨而细致的工作，是确保附加证明书真实性和合法性的重要步骤，我们要认真对待。
徽元公证处 范向东 陈静
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